就在前不久，上海动迁律师接到了四川某地当事人的咨询电话，说是家里的老屋被当成危房给拆了，自己也已经在外省安家落户多年，是不是拆迁，有没有补偿都另说，只是政府未经屋主同意就把房子给拆了，这说得过去吗？再找到负责部门，也只是回应说当时已经老母亲签字同意了……政府拆“危”是否合法暂且不论，相关部门在执法时没有文件、没有笔录、没有程序，逢“危房”就拆，还有法吗？下面我们来看看法定的拆“危”流程是怎样的，什么样的房才是法律意义上的“危房”。
一、什么是危房？
危险房屋，指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
简而言之，危房指的是无法保证使用安全的房屋，如地基滑移的房屋，电路老化房屋，承重墙裂缝房屋等。
如果房屋不存在使用安全，明显并非危房。
二、危房的鉴定流程
1、申请危房鉴定；
2、鉴定机构受理申请；
3、初始调查，摸清房屋的历史和现状；
4、现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；
5、检测验算，整理技术资料；
6、全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
7、签发鉴定文书；
8、根据鉴定结果采取观察使用、处理使用、停止使用或整体拆除等措施。
危房鉴定必须完整履行上述程序，如果缺少鉴定流程，构成程序违法。
三、危房鉴定程序可能存在的“违法点”
1、申请危房鉴定的主体为房屋所有权人或使用人以外的人；
2、鉴定机构并非是市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构；
3、鉴定仅有1名鉴定员；
4、鉴定文书未加盖“房屋安全鉴定专用章”。
律师建议
根据《行政法》规定，“法无授权即禁止”，为了限制公权力的扩张和滥用，政府在执法时必须遵照严格的法定程序，尤其在涉及老百姓生计的房屋问题上，不管是拆除“违建”，还是拆除“危房”，都必须遵循以下三个原则：
（1）“危房”、“违建”有明确的法律界定，并不是任何无证的房屋都是违法建筑，不是所有破旧的房屋都是危房；
（2）即使是“违建”或“危房”，拆除也不是唯一的处罚办法，行政执法须遵循比例原则；
（3）即使拆除“违建”或“危房”，也需要负责机关履行相应的法定程序，以一纸《通知》就把房屋拆除了的行为肯定是违法的。